Основное

Глава Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев внес предложение реформировать координационную систему Сою по аналогии с арбитражными судами. Идея есть в том, чтобы сделать пять апелляционных и девять кассационных судебных округов, пишет "Коммерсантъ". Согласно точки зрения Лебедева, "унификация судоустройства" принесет "больше гарантий независимости судей и объективности". Сейчас апелляционная и кассационная инстанции сосредоточены в судах субъектов. "Инстанции различные, но суд-то – один коллектив. Исходя из этого резонно всякую инстанцию поделить, чтобы она была независимой", – разъяснил глава ВС. В судах субъектов останутся апелляционные комиссии для оспаривания решений райсудов, кассационные оттуда выведут вполне. Образованные на их базе суды сумеют производить перерасмотрение решения всех нижестоящих инстанций. Всего потребуются 170 апелляционных и 790 кассационных судей. Лебедев оценил затраты на реформу в 4 млрд рублей и выделил, что "условия для и размещения судов имеются". Источник говорит, что апелляционные суды будут создаваться приблизительно по часовым поясам, а кассационные – внутри границ федеральных округов. В Москве таких судов не появится, заверил Лебедев, разве что один "рядом со столицей". Проект будет доработан на декабрьском Общероссийском съезде судей и внесен в государственную думу. Специалисты говорят, что реформа уравняет систему оспаривания для разных групп дел в рамках СОЮ, разрешит разгрузить ВС, и вдобавок ослабит воздействие исполнительной власти регионов на суды. Лебедев дал обещание, что арбитражную систему эти изменения не затронут.

Агентство по страхованию вкладов может поменять организационно-правовой статус, превратившись из корпорации в публично-юридическую организацию, пишет "Коммерсантъ". Об этом сообщили глава МинФина Антон Силуанов. Причина – передача АСВ под надзор Банка Российской Федерации в рамках реформы университета денежного оздоровления. Заместитель министра Алексей Моисеев растолковал, что за АСВ сохранятся все нынешние функции, помимо осуществления конкурса по санации. "Санации будут производиться без привлечения внешних инвесторов", – уточнил он. адвокаты говорят, что для изменения статуса потребуется либо ликвидация АСВ как корпорации и последующее воссоздание ее в форме ППК, либо введение правок в законы "О страховании вкладов физических лиц" и "О публично-юридических организациях". Они кроме того указывают, что таковой движение осложнит процесс судебного преследования за границей бывших обладателей упавших банков, потому, что зарубежные суды могут не признать новый статус АСВ как подателя иска.

Федслужба безопасности сообщила о задержании диверсионной группы, которая готовила взрывы в Крыму, говорит "Коммерсантъ". Трех диверсантов чекисты взяли в Севастополе 9 ноября, у них были изъяты "взрывные устройства большой мощности, оружие и снаряды, средства особой связи, карты-схемы объектов предполагаемых диверсий", сообщили в ФСБ. Задержанным вменяется приготовление к диверсии организованной группой лиц (ст. 30, ч. 2 ст. 281 УК РФ), решением Ленинского райсуд Севастополя они размещены под стражу. Их имена и подданство известны – это украинцы Алексей Бессарабов, Владимир Дудко и Дмитрий Штыбликов. Источник говорит, что все трое засвидетельствовали на опросе свою принадлежность к ГУР МО Украины и стремления произвести террористические акты на военных базах и предметах инфраструктуры. Украина отрицает сопричастность задержанных к разведке и инкриминируемым им правонарушениям.

Суды

Конституционный Суд отказался признать нелигитимным закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, пишет "Коммерсантъ" ("КС обездолил коттеджи"). Обитатель подмосковной Барвихи Николай Марасанов не сумел обжаловать в судах сделку по продаже ТСЖ правовому лицу нескольких земельных участков с дорогой и несколькими сооружениями. Позиция судов была в том, что податель иска не владел правом собственности на имущество ТСЖ. Согласно точки зрения подателя заявления, закон лишает участников товарищества и домовладельцев, не входящих в него, защиты суда собственности на общее имущество. КС отметил, что товарищество как хозяин общего имущества не вправе распоряжаться им не учитывая интересов домовладельцев, а обстоятельство приобретения собственности на личный жилой дом с происхождением доли на имущество всеобщего употребления никак не связаны. Наряду с этим суд подчернул, что регулирование общедолевой собственности таких объектов и многоквартирных домов должно радикально различаться. Для последних "нужен особый правовой режим, и закон удостоверяет право паевой собственности", разъяснил судья-докладчик Владимир Ярославцев.

"Коммерсантъ" пишет ("Заместитель министра культуры признал в суде виновности молчанием"), что заместитель министра культуры Григорий Пирумов признал вину во дееспособном ему мошенническом воровстве 100 млн рублей. На эту сумму была завышена цена реставрационных работ нескольких объектов достояния культуры в Пскове, Калуге и Калининграде, которые финансировались в рамках государственных контрактов. Работами занимались "Реставрационные мастерские", ЗАО "Балтстрой" и "Реставрационный проект". В уголовном деле о хищении в форме мошенничества фигурируют госслужащие и предприниматели, в частности руководитель департамента имущества Минкульта Борис Мазо. Кое-какие из них сознались в правонарушении и контактируют со расследованием. О том, что Пирумов последовал их примеру, сообщил в Столичном городском суде на слушаниях по продолжению для госслужащего меры прерывания представитель СКР. Юрист обвиняемого одобрение пробовал опровергнуть, но сам Пирумов спорить со дознавателем не стал.

"Ведомости" информируют, что аудиторская организация "Центр опытной оценки" приготовила для "Роснефти" заключение в обоснование её иска о защите деловой репутации к РБК. Нефтяная организация требует от холдинга 3,18 млрд рублей и опровержений по статье "Сечин просил руководство обезопасить "Роснефть" от BP" от апреля 2016 года. В этом материале утверждалось, что условием приватизации организации было притязание, чтобы приобретатель не заключал акционерного соглашения с BP, владеющей 19,75% "Роснефти". В упомянутую сумму податель иска оценил увеличившиеся риски от утраты своего договора с BP. Оценщик объявил, что риски вправду подросли, и цена репутации снизилась, но расторжения контрактов не предвидится. Размер вреда ЦПО вычислил способом дисконтирования финансовых потоков: аудиторы предрекали денежные итоги "Роснефти" на время, пока сохранится эффект от публикации, – следующие 50 лет.

Московский городской суд оставил в силе решение Таганского райсуд Москвы о блокировке общественной сети LinkedIn по иску Роскомнадзора за нарушение закона о локализации персональных данных, пишут "Ведомости". Ресурс станет первым иностранным сервисом, который был блокирован по этой причине. Суд обязал Роскомнадзор внести интернет сайт linkedin.com в реестр нарушителей закона о персональных разрешённых и обязать операторов связи сократить доступ к этому ресурсу. Причина – соцсеть собирает данные русских пользователей, преступая права граждан на неприкосновенность личной жизни, личную и домашнюю тайну.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет ("ВещDDOSы соберут по стандарту"), что Банк Российской Федерации, ФСБ, СКР и МВД создали проект стандарта называющиеся "Сбор и экспресс анализ технических данных при реагировании на инциденты информационной безопасности при осуществлении переводов финансовых средств". Этот документ рекомендован русским банкам, которые присоединились к Центру мониторинга и реагирования на хакерские атаки в кредитно-денежной сфере (Fincert). Стандарт представляет из себя регламент, согласно с которым обязана формироваться доказательственная база по киберпреступлениям в денежной сфере, его притязания неукоснительны для выполнения. Сейчас подобные дела редко удается доводить до суда, не обращая внимания на то, что хакерские атаки на серверы денежных организаций покупают всё громадные масштабы – В первую очередь 2016 года киберпреступникам удалось похитить у российских банков в районе 5 млрд рублей. Помимо этого, силовики готовят правки в УК РФ, которые пропишут электронные кражи в специализированной статье 158, а статью 183 дополнят составом "сбор информации методом обмана".

Росимущество обнародовало проект доклада "О увеличении результативности управления государственным имуществом", в котором предлагает изменить сегодняшний курс властей России на масштабную приватизацию, говорят "Ведомости" ("Приватизация по потребности"). Согласно точки зрения госоргана, распродажа государственного имущества является "крайней мерой". Руководство оценивает не общий эффект от продажи либо сохранения собственности, а лишь поступления в бюджет, подмечает учреждение и даёт предупреждение: приватизация, форсированная для покрытия бюджетного недостатка, послужит причиной к тому, что через 3–5 лет стране нужно будет арендовать имущество у бизнеса. Вместо этого Росимущество предлагает усовершенствовать управление активами: открывать все информацию о нем, включить персональную ответственность начальников регионов, муниципалитетов и министерств за его применение, проводить аудит инвестиций в такую собственность. Приватизацию следует реализовать, в случае если имущество не понадобилось по целевому избранию ни одному из министерств и не вызвало интереса для ГЧП. Саму операцию продажи возможно упростить: к примеру, разрешить приобретение госактивов на базе заявок приобретателей, соинвесторам принимать участие в их подготовке к приватизации, а тем, кто проиграл, – компенсировать затраты. В Министерства экономики детализируют, что доклад по большей части касается имущества регионов и городов.

Банк Российской Федерации обнародовал проект рекомендаций методического характера для профучастников по противодействию противоправному применению инсайдерской информации, пишет "Коммерсантъ" ("ЦБ призывает строить "китайские стенки"). Регулятор рекомендует, к примеру, разграничить подразделения, занимающиеся обслуживанием заказчиков и прямо торговыми операциями, контролировать доступ к электронным носителям, оснастить переговорные комнаты и помещения для хранения документов, воспретить применение личных средств связи для некоторых групп работников и без того потом. Инсайдеры, согласно точки зрения ЦБ, должны быть физически отделены в офисе от всех прочих. Еще одна идея – включить перечни денежных инструментов, торговля которыми воспрещена из-за доступа организации к инсайду о них. Регулятор растолковывает, что рекомендует принцип китайских стен, "в то время как структурные подразделения в компании выделяются исходя из доступа к непубличной информации, а ее передача вероятна лишь по установленным правилам".

Министр финаннсов приготовил новую версию проекта законодательного акта о блокировке банками вызывающих подозрение трансакций, информируют "Известия". Правки вносятся в законы "О национальной платежной системе", "О Центральном банке РФ" и в АПК РФ. Из документа следует, что с 2017 года банковские компании должны приостанавливать операции по переводу финансовых средств на период до двух суток, в случае если были распознаны неукоснительные показатели осуществления такого перевода без согласования заказчика. При таких обстоятельствах оператору надлежит информировать заказчика и запросить его обоснование на выполнение платежного распоряжения. Потому, что раньше в проекте было прописано только право на блокировку, а не обязанность, финансисты расценили документ как избыточное регулирование.

Минкомсвязи опубликовало закон о регулировании российского сегмента Интернета, пишут "Ведомости" ("Рунет для русских"). В правках к закону "О связи", приготовленных во выполнение поручения Владимира Владимировича Путина по результатам совещания Совбеза за 2014 год, описываются основные компоненты ужасной инфраструктуры рунета и особенности их регулирования. Это автономные системы, IP-адреса, национальный сегмент Интернета и его инфраструктура, точки обмена трафиком, обладатели таких точек, реестр доменных имен .ru и .рф, и вдобавок администратор национальных доменных территорий. Предусматривается в частности создание государственной информационной системы обеспечения целостности, устойчивости и безопасности работы рунета. Кроме того проект регулирует систему распределения национальных доменных имен. Определённых норм он не содержит, будучи рамочным. Их установит руководство. "В случае если мы осознаем, что документ поддержан сферой, то продолжим работу на уровне подзаконных актов, вдобавок с участием ключевых игроков рынка", – растолковывает источник, близкий к создателям.

комитет государственной думы по безопасности и противодействию коррупции советовал к принятию в первом рассмотрении правки в законы о госзащите судей и силовиков, и вдобавок потерпевших, свидетелей и "других участников уголовного судопроизводства", информируют "Известия". Законом предлагается определить единую систему защиты военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в борьбе с терроризмом, и работников внешней разведки, участвовавших в спецоперациях либо исполнявших особые функции по безопасности РФ. Судьи и "чиновники правоохранительных и контролирующих органов" из назначаемых главой государства, руководством, парламентом и локальной нормативной властью, подвергшиеся угрозам и давлению, сумеют перевестись на другую работу. А период осуществления ревизий по обращениям о представлении госзащиты возрастает с трех суток до месяца.

"Ведомости" говорят ("Дума желает власти"), что в государственной думе желают обязать министров и их помощников самостоятельно представлять свои проекты законов в комитетах. При таких обстоятельствах их неявка будет означать снятие документа с повестки совещаний . Парламентские адвокаты возражают против таковой затеи, ссылаясь на то, что запрещено в регламенте нижней палаты устанавливать правила для федеральных министров. Источники говорят о потенциальной аппаратной войне: так, спикер Вячеслав Володин уже советовал работникам власти президента не находиться на совещаниях Совета Государственной думы, кроме куратора нижней палаты в АП Сергея Смирнова. Помимо этого, в парламенте ужесточается дисциплина: законодателей обяжут самолично отвечать на заявления граждан, а из парламентской заработной платы будут удерживать пени за прогулы совещаний.

Россельхоз купит свыше широкие полномочия по борьбе с "тёмными лесорубами", пишет "Коммерсантъ" ("В лесу раздавался отпор дровосекам"). Это следует из замысла, который создан специализированными учреждениями по поручению помошника премьер-министра Александра Хлопонина. По официальной статистике, каждый год государство теряет на незаконных вырубках свыше 10 млрд рублей. Предполагается, что работники Рослесхоза сумеют составлять протоколы и пересматривать дела об нарушениях административного законодательства в области лесистых взаимоотношений. Кроме того госорган получит право идти в судебные органы с притязаниями ликвидировать разные нарушения. Ему окажут помощь другие учреждения – к примеру, работники ГИБДД сумеют проверять препроводительные документы на транспортировку древесины и наказывать штрафом за их отсутствие. К контролю предполагается притянуть "публичных инспекторов" и казаков.

РБК пишет ("Министр финаннсов вылечит военную медицину"), что Министр финаннсов высказался за то, чтобы включить военных и силовиков во общую систему медицинского страхования. Это сообщил глава МинФина Антон Силуанов. Он утвержает, что учреждениям нужно будет выплачивать за своих работников страховые платежи, но В конце концов те сумеют лечиться там, где им необходимо, а не только в специализированных учреждениях. Минздрав поддержал идею Министерства финансов, не смотря на то, что предвидит сопротивление со стороны силовых учреждений.

"Коммерсантъ" пишет, что бывший президент Татарстана Минтимер Шаймиев на первых конституционных чтениях в Казани выступил против укрупнения регионов. Он сообщил о потребности отстаивания суверенитета республики, провозглашенного в 90-х годах, и посетовал, что централизованно создается большое количество "параллельных структур", которые дублируют полномочия субъектов. Подчёркивается, что участники чтений выразили озабоченность вмешательством федерального центра в локальные полномочия и внесли предложение проверять российские законы на объект их соотношения Конституции РФ.

Иное

"Коммерсантъ" пишет ("Микрософт прописывают антивирусное"), что ФАС по претензии "Лаборатории Касперского" завела дело о непорядочной конкуренции в отношении Микрософт. Американской компании вменяют навязывание пользователям своего антивируса Windows Defender. В случае если пользователь переходит на Windows 10, несовместимый с ней антивирусный софт удаляется без извещений и согласования с его стороны, после чего машинально включается Windows Defender. А на адаптацию стороннего ПО к этой ОС отводится лишь шесть суток. Согласно точки зрения подателя заявления, такие деяния ведут к безосновательным достоинствам для Микрософт на рынке ПО. Российский создатель готовит аналогичное заявление в Еврокомиссию. Его претензии готовы поддержать и другие изготовители антивирусов.

РБК пишет ("Парламентарии опять ответственные персоны"), что парламентариям возвращена прерогатива на пользование залами должностных лиц и делегаций в аэродромах на протяжении официальных командировок и местных недель. Об этом заявил спикер Государственной думы Вячеслав Володин на Совете Думы. Источники детализируют, что это случится, в случае если нижней палате удастся сэкономить на фонде зарплаты парламентариев и работников аппарата и за счет уменьшения числа комитетов. С 1 января 2014 года применение участниками парламента комнат делегаций финансируется лишь , если те летят экономическим классом. Раньше на эти цели выделялось каждый год до 100 млн рублей.

ЦБ произвёл регистрацию Ассоциацию негосударственных пенсионных фондов, информирует "Коммерсантъ" ("Пенсионное разделение"). Это вторая саморегулируемая компания НПФ, сделанная несколькими большими игроками в качестве альтернативы Национальной ассоциации пенсионных фондов. В АНПФ сейчас входят 24 НПФ, они контролируют свыше трети от общего объема пенсионных накоплений – 2 трлн рублей. В случае если НАПФ поддерживает сообщённую Министерством финансов и ЦБ идею личного пенсионного капитала, то АНПФ нацелена на сохранение неукоснительного пенсионного страхования. В 2016 году смета всякой из ассоциаций будет равна примерно 100 млн рублей.

"Коммерсантъ" информирует ("Энерготарифов в Коми хватило еще на одно дело"), что в Республике Коми возбуждено очередное дело в отношении локальных госслужащих. На базе свидетельств, полученных в ходе расследования деятельности организованного противозаконного сообщества из предпринимателей и бывших начальников региона, обвинения предоставлены трем госслужащим республиканской службы тарифов, в частности заместитель руководителя госоргана Оксане Исаченко. Им вменяют получение взяток от бывшего помошника премьер-министра Константина Ромаданова. Госслужащий заключил внесудебное соглашение о партнерстве по основному делу и свидетельствовал на своих сотрудников. Источники считают, что новое дело может течь расследованию материалы для следствия, ведущегося в отношении совладельца и управляющего директора организации "Ренова" Евгения Ольховика и главы "Т плюс" Бориса Вайнзихера. Они обвиняются в даче взяток высшим госслужащим Коми за увеличение тарифов на электричество и тепло.

"Ведомости" информируют, что ФАС одобрила две сделки по поглощению страховщиков, работающих в сегменте неукоснительного медицинского страхования. "ВТБ страхование" приобретёт у "Альянса" организацию "Росно-МС", а "Согаз-мед" купит дочернюю организацию "Уралсиба" – МСК "Уралсиб". В итоге у "ВТБ страхования" появится 17,6 млн, у "Согаза" – 3 млн новых, застрахованных по ОМС. Слияния лимитируют соперничество в некоторых регионах.

"Коммерсантъ" пишет ("Прокурорские работники открыли счет в "Ростелекоме"), что Генеральная прокуратура заметила в ПАО "Ростелеком" задержки платежей по контрактам с агентами. Обращение о 380 договорах, объем задержки на сентябрь 2016 года составил 170 млн рублей. Одной из причин, согласно точки зрения надзорщиков, является приказ за подписью президента компании, дающий в одностороннем режиме производить перерасмотрение периоды платежей дочерним компаниям в целях оптимизации управления финансами и ликвидностью. Это идёт вразрез ст. 310 ГК Российской Федерации, указывает Генеральная прокуратура. Согласно данным учреждения, в 2015–2016 годах с "Ростелекома" было стребовано свыше 8 млн рублей по восемнадцати случаям задержек уплаты шести организациям.